重慶公租房，一方面在解決民生問題，成為全國的樣板，另一方面也在探索城市住房供給體系上走出一條新路，由原來主要由市場提供的單軌制，轉變為政府保障和市場供給并舉的雙軌制。

　　要讓老百姓都有房子住

　　去年的全市經濟工作會議上，市委書記薄熙來作出重要指示：把解決城鄉居民特別是中低收入群體的住房問題，作為解決民生問題最為重要的戰略措施；住房保障是一個重大的民生工程，要讓城鄉老百姓都有房子住。

　　根據這一指示精神，市政府按照“市場+保障”的雙軌制原則，提出了“低端有保障、中端有市場、高端有遏制”的住房調控思路，在已采取的五種住房保障形式（廉租住房，經濟適用住房，農民工公寓，工業園區工人新村以及危舊房、棚戶區、“城中村”改造安置房）的基礎上，新推出公共租賃住房，以解決不屬于廉租住房保障對象、又暫時買不起商品房的“夾心人群”的住房困難問題。

　　企業利潤沖抵建設本金

　　據悉，今年第一批的公租房由市國資委管轄下的四大國有企業齊力推進：地產集團、建工集團、城投集團和一家國有大型建筑企業，將分別完成土地準備、資金籌措、建設等任務。

　　“這些國企發揮的是利益輸送功能。”市國資委負責人表示，公租房項目不收土地出讓金和各種稅費，并以低價格出租。根據測算，收取的房租和物管費僅夠付銀行利息，這幾家國企投入的建設本金，將用10年左右的時間“內部消化”，即用企業利潤沖抵建設資金投入的欠賬。建設完善后，將交給公租房管理局進行管理。

　　租房讓購房變得更理性

　　“公租房將成為樓市穩定器。”市國土房管局副局長孫力表示，政策性投資的公租房增加了住房供應類型，有利于調控房屋市場出租價格，抑制部分投資性購房需求，也間接地抑制房價的過快上漲。

　　同時，公租房實行“租售并舉”，可以有效緩解購房者，尤其是中低收入家庭購房的資金壓力，促進整體房價保持在合理水平。

　　“公租房還有利于居民轉變住房觀念。”孫力說，當人們有了“租賃住房也是解決住房問題的不錯選擇方式”的觀念后，購房就變得更為理性而減少了盲目性，生活質量也能得到新的提高。 記者 陳富勇

　　公租房選址原則

　　均衡布局，每個聚居區均有。

　　公交支撐，有軌道線通過并與軌道站點距離在10分鐘左右步行距離。

　　職住平衡，結合周邊產業布局，且產業發展相對成熟。

　　環境宜居，居住環境較好。

　　有效出租，住房出租需求較大。

　　主城約100萬市民 2020年可住公租房

　　“2020年，主城區常住人口預計將達到1000萬人，約100萬人將住進公租房。”市規劃局有關人士表示，按照規劃，2020年，主城區約需提供33.5萬套公共租賃住房；按每套建筑面積35~80平方米計算，總建設規模為2000萬平方米左右。

　　根據規劃，今年開工建設1000萬平方米公租房。其中，主城區今年開工建設750萬平方米，萬州等六個中心城市和長壽、璧山兩個衛星城開工建設250萬平方米。明后年再根據情況，計劃安排建設1000萬平方米的公共租賃住房。

　　據介紹，2012年底，主城區將全面完成1000萬平方米的建設任務。根據未來十年城市化進程情況，遠郊區縣也將建設2000萬平方米公共租賃住房。

　　市規劃局有關人士表示，2020年主城區常住人口達到1000萬人后，涉及約400萬戶家庭，估計有20%即80萬戶，屬于無房戶。其中，13萬戶將通過廉租房等住房保障形式解決住房需求，剩下的67萬無房戶中，一半通過在租房市場解決居住需求，另一半則通過公租房解決居住需求。算下來，主城區可以容納大約100萬人住進公租房。

　　目前，在主城區一、二環線之間新規劃的21個聚居區中，已均衡布局了總規模約2000萬平方米的公共租賃住房建設點。其中，21個公共租賃住房建設點建設用地，占整個聚居區凈用地的4%~5%，居住人口占聚居區總人口的17%~27%。